“为实体经济服务，满足经济社会发展需要，是金融的本分、是金融的天职、是金融的宗旨。”9月21日，中国保监会资金运用部副主任贾彪在保监会召开的新闻发布会上表示，为深入贯彻全国金融工作会议精神，加大保险业服务实体经济力度，保监会近日对《中国保监会关于保险业支持实体经济发展的指导意见》（以下简称“42号文”）贯彻落实情况进行了阶段性评估。评估结果显示，在保监会“1+4”系列文件引导下，保险业服务国家战略和实体经济力度不断加大，取得了显著的阶段性成效。

贾彪表示，42号文发布以来，保监会有针对性地围绕经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持保险业务创新，提升保险服务实体经济的效率和水平。

一是在构筑实体经济风险保障体系方面，积极发展企业财产保险、工程保险、责任保险、意外伤害保险等险种，为实体经济稳定运行提供风险保障。推动农业保险扩面、增品、提标，优化责任保险发展环境，支持保险行业参与投医院改革。

以助推健康养老产业发展为例，支持保险业发挥保险资金规模大、长期可持续等特点，参与投资、参医院改革，推进社会办医。如阳光人寿医院、泰康人寿医院等，较好地缓解了卫生资源投入不足的矛盾，形成合理的多元办医格局和医疗服务竞争机制。在投资养老社区，开展养老产业领域的创新和探索方面亦不断取得突破，数据显示，截至年6月末，共有中国人寿、泰康人寿、太平人寿等8家机构投资29个养老社区项目，分布于北京、天津、河北、上海、江苏、海南等东部沿海的18个省区，占地面积超过万平方米，计划投资金额.2亿元，床位数超过4万个。目前，部分养老社区项目已投入运营阶段。

二是在大力引导保险资金服务国家发展战略和实体经济方面，引导保险资金服务供给侧结构性改革，支持“一带一路”战略和国家区域发展战略。支持保险资金参与PPP项目和重大工程建设，支持保险资金参与军民融合发展和《中国制造》，探索保险资金直接支农支小新方式。进一步发挥保险资金“压舱石”作用，维护金融市场安全稳定。

比如，在主动服务国家供给侧结构性改革方面，围绕“三去一降一补”五大重点任务，发挥保险资金优势，助力促进钢铁、煤炭等行业加快转型发展和实现脱困升级，支持保险资金参与降杠杆和市场化债转股。截至年8月末，累计注册永续债14项，规模达亿元。目前，保险资金参与了陕煤集团亿元债转股项目，中船重工20亿元债转股项目。在服务《中国制造》各项任务方面，则有规模亿元的华泰-中国商飞债权投资计划，有力地支持了我国大飞机建设项目。

三是在不断创新保险业服务实体经济形式方面，支持行业设立“中国保险业产业扶贫投资基金”，构建“公益+交易所+保险”的精准扶贫模式，建立与国家脱贫攻坚相适应的保险服务机制。创新再保险和巨灾险业务模式，加强巨灾保险基础建设，推进地震巨灾保险制度实施。加大科技保险支持力度，推广首台（套）重大技术装备保险补偿机制，推进新材料首批次应用保险补偿机制。

“金融扶贫，保险先行”，在助力国家脱贫攻坚战略方面，保险业建立了以农业保险、大病保险为核心的保险扶贫保障体系，防止贫困户因病因灾返贫致贫。而在进一步完善新技术、新业态保险服务方面的数据则显示，截至年6月末，保险业为全国个首台（套）重大技术装备项目提供了风险保障，并获得了保费补贴，涉及保费33.2亿元，为企业提供风险保障亿元。有力推动了首台（套）重大技术装备的市场化应用。年上半年，互联网保险创新业务签单件数46.66亿件，同比增长.55%。

四是在持续改进和加强保险监管与政策引导方面，完善最低资本标准等相关偿付能力监管规则，引导保险业回归本源，增强服务实体经济的能力。加快建设保险资产负债管理监管体系。对于服务国家战略和实体经济的重大投资项目，给予政策倾斜和绿色通道。密切







































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