08月25日，国资委等六部门联合印发文件，提出年年底前基本完成企业办教育机构、医疗机构改制工作。此前，油田的教育、医疗改革已率先开展。
近日，国资委、中央编办、教育部、财政部、人社部和国家卫计委六部门联合印发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》。
《指导意见》明确表示，对国有企业办教育机构、医疗机构施行分类处理，深化改革。并指出，年年底前基本完成企业办教育机构、医疗机构集中管理、改制或移交工作。
教育、医疗机构改革“五部曲”
这次改革采取分类处理的方式，对石油公司下属不同类型的教育、医疗机构也将采取不同的改革方式。
（一）整合资源集中管理
对于教育机构，与企业主业发展直接相关的职业院校、确需保留的企业办学前教育机构以及面向企业内部、以职工继续教育培训为主的培训中心、党校等机构可由运营能力强的国有企业进行资源优化整合。
对于医疗机构，支持以健康产业为主业的国有企业通过资产转让、无偿划转等方式，对国有企业办医疗机构进行资源整合。积极推动国有企业举办和参与举办的非营利性医院改革。
（二）移交地方
教育上，对企业办的普通中小学、学前教育、全日制普通本科高校，原则上移交地方管理。
医疗上，鼓励国有企业办非营利性医疗机构移交地方管理。地方不同意接收的企业办社区卫生服务机构等医疗机构，企业可自行选择关闭撤销或其他改革方式妥善解决。
（三）关闭撤销
对运营困难、缺乏竞争优势的教育、医疗机构予以关闭。教育方面落实好在校学生的教学、学籍档案接收等任务。医疗方面妥善做好职工分流安置工作。
（四）引进社会资本
教育方面鼓励多元主体办学。优质院校可通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，引入专业化的社会资本参与国有企业办职业教育重组改制。
医疗上按照市场化原则有序规范参与国有企业办医疗机构重组改制，积极引入专业化、有实力的社会资本。
（五）人员安置
对移交地方管理的企业办教育机构、医疗机构涉及的人员，由企业和地方政府协商妥善安置。对仍留在企业的人员，继续参加企业职工基本养老保险等社会保险。
在企业与职工协商一致的基础上，距离国家法定退休年龄5年以内的人员可实行内部退养。鼓励企业通过协商薪酬、转岗培训等方式，在企业内部分流安置部分职工。
中石油改革动向
教育机构方面，中石油举办的中小学自年起进行分离移交，目前还有部分托幼院所、大专院校没有移交。
医疗机构方面，日前宝石花医疗资产投资有限公司在河北廊坊成立，医院社会化改革工作取得重要突破。
截至今年8月，中石油共有11家医疗机构及17所幼儿园实现社会化。
大港油田改革动向
今年5月，大港油田同天津泰达控股公司签订战略合作协议，引进社会资本，在医疗卫生、教育培训等领域开展合作。
刚刚结束的8月，大港油田公司副总经理朱明会与国网天津市电力公司副总经理王迎秋代表双方共同了签署《大港油田职工家属区供电业务分离移交框架协议》。这标志着大港油田居民供电移交于国网天津电力公司，油田“三供一业”分离移交正按国家、地方政府和中石油要求有序推进。
大港油田提出今年年底前市政、社区管理职能全部移交，这意味着今年下半年将大力推进医疗、教育机构改革。
文章选自《石油人》北京看白癜风哪家好最好的白癜风治疗医院
