各位听众，早上好！今天是12月12号，星期一，农历十一月十四。北京霾，4到零下2度。以下是内容提要：
生态优先，江苏扎实推进转型发展力求长江“黄金效益”
全军基层官兵结合战备训练学习贯彻六中全会精神
中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》
系列报道《十三五开局考》第一篇：《营改增全面试点，减税降幅效应初显》
春运方案公布，购票近六成将无需验证码
央广时评:打破地区不平衡，医疗保障急需“再统筹”
山东会考发生泄题舞弊事件，公安部门介入调查
记者调查：辽宁岫岩涉嫌瞒报洪灾死亡人数
以下是详细内容：
江苏扎实推进转型发展力求长江“黄金效益”
央广网北京12月12日消息（记者杨明杨守华）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，江苏积极贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展，走生态优先、绿色发展之路的指示精神，将保护修复长江生态环境与推进绿色发展齐头并进，力争率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，真正使黄金水道产生黄金效益。
穿行在泰州市高港区滨江生态保护带，看着眼前清爽宁静的长江岸堤，江苏省环保厅厅长陈蒙蒙的心情愉悦又复杂。为修复长江生态、涵养水源，这里先后搬迁了约20家砂石厂、7家小船厂、多户民居、8个养殖场和渔场停靠点。然而陈蒙蒙坦言，就江苏而言，长江的第一功能就是提供饮用水源，这样的生态带，在沿江还是太少。
陈蒙蒙：我们江苏有80%的生产生活用水都集中在长江两岸取水，我们的废水排放量的2/3也基本集中在沿江八市，41条入江支流20%左右是劣五类水质，环境风险比较大。
在公里的长江江苏段两岸，分布着多家化工企业，平均每多米的距离就有一家化工企业，每年过境危化品达到2亿吨。同时两岸也集聚了大量的钢铁、造纸、煤电企业，过密的沿江企业布局让脆弱的环境不堪重负，突出的产能过剩问题也严重制约了沿江经济带整体竞争力的提升。江苏省领导已经清醒地意识到这个危机。
江苏省长石泰峰：推动长江经济带发展必须把保护和修复长江生态环境摆在压倒性的位置，严守生态环境底线和生态保护的红线，科学布局生产生活和生态空间，严格保护合理利用沿江岸线资源。
保护已经刻不容缓，今年年底前，江苏将划定不低于国土面积23%的沿江生态红线区域，逐步建立起长江生态安全带，将长江岸线开发利用率降至50%以下。同时，江苏将全面实施工业污染源达标排放计划，推动城镇生活污水处理厂全部达到一级A排放标准，严控各类农业污染。江苏还将通过提高环保、技术、安全标准等手段，推动企业加快技术改造步伐，对经过治理改造仍不能达标的企业，该转移的必须转移，该关停的必须关停。同时，转型发展已经成为江苏沿江各市的高度自觉。在泰州市位于长江边的一家粮油企业，新生产线正在安装调试中。泰州市高港区委书记顾萍介绍，为了给子孙后代留下一段干净的长江岸堤，泰州市先后拆除梅兰化工项目和太平洋钢管项目，收回了米岸线和约亩土地，引进的这家投资30个亿的粮油企业虽然比化工项目少10个亿，但这样的项目转型还是值得的。
顾萍：与其明天被动的调整，不如我们今天主动调整，虽然看起来呢我们今天调整晚了一点，但跟将来比还是早了一点。
十三五期间，江苏沿江地区产业发展将突出新经济、智能制造和现代服务业三个方面来实现产业的优化升级，并集中力量建设起覆盖全省的便捷的交通高铁网络，通过打造扬子江城市群谋求城市融合发展上的突破，力争成为未来江苏发展最主要的增长极。
江苏省委书记李强：我们推动长江经济带发展，必须是更高水平的发展，必须把转型提升作为主攻方向，特别是在推进绿色发展、创新发展、融合发展上下更大气力，迈出更大步子，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子，真正使“黄金水道”产生“黄金效益”。
全军基层官兵结合战备训练学习贯彻六中全会精神
央广网北京12月12日消息（记者李琳）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全军和武警部队把学习贯彻党的十八届六中全会精神与战备训练的中心工作有机结合起来，引导官兵把全会精神焕发出来的政治热情，转化为强军兴军的强大动力。
隆冬时节，火箭军常规导弹第一旅的训练考核场上热火朝天。旅政委马福升来到一营的训练场。
马福升：在训练期间召开了民主生活会，从营党委到每名党员，都进行了深刻的自我剖析。
一营在全旅士官骨干最多、技术实力最强，但在综合考核时丢掉了多年的冠军。政委马福升认为，要用六中全会精神给基层官兵鼓舞干劲，让基层官兵认识到每名党员都是党的细胞。二级军士长邱国绪今年40岁了，他说每个人都不能当强军兴军的局外人。
邱国绪：我给自己定的标准就是——优秀是起点，虽然快40岁了，武装5公里在旅队还是记录。在我们连队，大家都说，我是党员，看我的、跟我上！
在驻福建某海防团，海防执勤实战化训练试点任务刚刚结束。任务中，党员骨干身先士卒进行探索攻关。团长陈昕认为，全会精神必将推动部队作风建设再上台阶。而风清气正的好环境，也一定会激发官兵更大的练兵热情。
陈昕：我们作为一线海防部队，更要把从严治党、从严治军落到实处，紧而又紧、实而又实地抓好海防战备工作，确保部队随时都能拉得出、用得上、打得赢。
而在担负着为航母培养舰载机飞行员重任的海军某航空兵部队，飞行团副团长王亮认为，贯彻全会精神，就是要在战斗力建设这个中心工作上从领导干部抓起，各项标准从领导干部严起。
王亮：我们飞的一些高难科目，我们就要带头飞，我们领导干部不飞谁来飞？司令、副司令、参谋长带头飞，团长、副团长肯定要跟上，我们是要站在其他同志的前面，跑在前头，当好模范、做好榜样。
中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》
央广网北京12月12日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见强调：要认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。意见就主要任务、保障措施等作了具体部署。到年年底前全面建立河长制。
十三五开局考：营改增全面试点减税降幅效应初显
央广网北京12月12日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。这一年，面对复杂多变的国际国内环境，涉及经济社会、国计民生的多项任务如何落棋布子，临近年末，又交出怎样的答卷与成绩单？中国之声从今天开始推出系列报道《十三五开局考》。今天播出第一篇《营改增全面试点，减税降幅效应初显》。
5月1日，营改增全面试点推开，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业纳入试点。财政部副部长史耀斌表示，作为本届政府成立以来最有力的降成本措施，营改增减税降负的效果已经并将持续显现。
史耀斌：5-10月，新纳入试点范围的4个行业与缴纳营业税相比，累计减税亿元，26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标，税负下降14.8%。除四大行业本身减税外，由于可抵扣进项税增加，前期已试点的“3+7”行业减税亿元，原增值税行业减税亿元。上述合计，5-10月减税亿元。预计此项改革全年减税超过亿元，加上带来的城市维护建设税和教育费附加减收，总规模将超过亿元。
之所以能够达成所有行业税负只减不增的目标，是因为在政策设计上进行了保障。例如，对4大行业原税收优惠政策原则上予以延续，对老合同和老项目实行政策平转，对特定行业制定了过渡性优惠措施等。此外，税务部门也采取了一系列措施保障营改增平稳进行。
国家税务总局总会计师王陆进：全国国税、地税增加一线办税人员2万多人，另外增加了自助的办税终端2万台，通过这些缓解办税压力。
除了实实在在为企业减轻负担，营改增全面推开试点后，抵扣链条打通，完整的消费型增值税制度得以初步建立，进一步激发了新旧动能转化的动力。
史耀斌：通过打通二三产业增值税抵扣链条，制造业企业外购服务支付的增值税可以抵扣，激发了制造业采购服务的积极性，实现了制造业和服务业的融合发展、互促共进，加快了新旧动能接续转换。
春运方案公布购票近六成将无需验证码
央广网北京12月12日消息（记者张闻郭淼）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中国铁路总公司公布年春运方案。今年的春运将从1月13号开始到2月21号结束，共40天，通过网站购票，近六成车票将无需输入验证码。
年春运，全国铁路安排开行.5对图定旅客列车。在此基础上，节前增开对旅客列车，其中增开动车组列车对；节后增开对旅客列车，其中增开动车组列车对。为此，年铁路春运客运能力大幅增长，节前、节后日均运能分别增长7.5%、7.1%。携程大数据显示今年春运铁路去程的高峰期将集中在年1月23号至年1月26号期间，其中最高峰将出现在1月25号。
携程对外关系部陈彩银：春运的大幅提前，再加上火车票预售期的缩短，让购票和出行的时间都变得相对集中，这也令旅客购票的难度提升不少。为了方便乘客，在购票系统和流程上，今年春运也将有新的调整。
以往，为抵挡第三方恶意刷票行为，中国铁路客户服务中心网站启用比数字验证码更难的图形验证码。在增加安全性的同时，也难住了网络购票者。而今年这一现象将有所缓解。中国铁路总公司程皓：近期对网站进行了扩容改造，推出在购票环节减少使用验证码的措施，近六成车票发售时旅客不再需要使用验证码，旅客购票体验大为改善。
央广时评：打破地区不平衡医疗保障急需“再统筹”
深圳罗尔募捐风波后，有媒体做了调查，各地的大病报销比例和政策大相径庭。同一个检查、同一种药品、同为门诊化疗，在不同地方能否报销、报销比例千差万别。类似深圳那样能对大病提供充分保障，对全国很多地方都是可望而不可及，越是经济欠发达地区，医保报销的比例越低。
以儿童大病保障为例，在制度设计上，全国各地并无大的差别，基本医疗保险、重大疾病医疗保障和大病保险政策构成三重医保防线，理论上报销比例可以达到六七成，但由于各省市统筹层次、水平不同，大病患儿的实际报销比例可能只有25%—45%，甚至更低。
国家卫生计生委、民政部等部门出台的多项保障政策和救济政策，在实施过程中却遇到了重重现实壁垒。比如，部分发达地区省份已实现全省统筹，而欠发达地区反而会限制跨区域就医的报销。如果带孩子跨区域到医疗资源更好的北上广就医，报销比例会更低。比如，异地治疗需要开具转诊证明，住院报销比例偏低，门诊治疗在一些地方干脆不能报。比如，对于同一病种，不同地区不仅报销比例不同，有的地方甚至根本没有将其纳入大病范畴。多层次大病医保系统呈现出明显的“马太效应”：大城市医疗条件好、政府保障充分，报销比例高，救济途径也多；小城市和农村地区，地方政府保障弱、异地就医报销比例低，自付比例更高。
医疗是基本的民生保障，打破地区不平衡，理想的解决之道自然是全国一盘棋，将医保统筹上升到国家层次。如果不能一步到位，能否先从特殊病种、特殊人群开始，比如对儿童大病保障托底？让医疗保障再统筹，实实在在迈出下一步。
上海市区县、乡镇两级人大换届选举工作已基本完成
央广网北京12月12日消息（记者杨静）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，历时9个多月的上海市区县、乡镇两级人大换届选举工作已基本完成。各级政府充分保证了选民登记率、参选率，一千多万选民在16个区县、个乡镇中选出区人大代表余名、乡镇人大代表余名。
85岁的老人穆桂珍是上海市普陀区众多人户分离居民中的一员。被居委会邀请来协助选民登记工作。为了动员老邻居们前去投票，就挨家挨户地打电话。
穆桂珍：人还是有点印象的，我就打他们电话。我老恋（依恋）我原来的地方，所以这次选举，我说我要户口在哪，我就在哪里选。
据初步统计，本次上海普陀区共计发出告选民书65万份，参选选民达到95%，比上一届提高2个百分点。
上海普陀区人大常委会主任张雄伟：为了确保选民的知情权，我们有1个选民登记小组服务在基层，走街串巷挨家挨户的来进行宣传，我们有律师参与进来，保证整个过程依法依规。
数据显示，本届上海全市区人大代表选举选民登记数为余万人，参加区县和乡镇人大代表选举投票的选民参选率分别为95.87%和96.22%，比年提高0.03%和1.17%。上海市人大常委副主任郑海生介绍道，选民的登记率决定着参选率，由于上海的政务外网已经通到了居委会和村委会，这一良好的客观条件杜绝了登记率被掺杂“水份”。
郑海生：我们在登记的时候有一个原则，选民的主动登记这是主要的，还有一些行动不便的，我们可以通过各种方式，比方说手机APP或者上门登记。
浙江洁丽雅集团努力打造南疆纺织行业产业工人队伍
央广网北京12月12日消息（记者张孝成）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，浙江洁丽雅集团把自身发展与少数民族群众就业相结合，努力打造南疆纺织行业产业工人队伍。
隆冬，塔里木河已经断流，河边洁丽雅新疆生产研发基地里，人流、车流往来不断。毛巾整理车间，维吾尔族小伙卡马里江来回奔忙，调整设备、指导新员工、检查毛巾质量。4年前，卡马里江还是一名高中生，经历见习、培训、技工等多岗位锻炼，现在已成为班组长。
卡马里江：买车目标已经实现了，明年想报一个纺织专业的大专班。人往高处看嘛，这样生活才能过的更好嘛。
女工再娜甫在公司“帮一对十”工作机制下，孩子手术康复、妹妹得到资助继续学业，而她也熟练掌握技术，竞聘为提花车间副组长。
洁丽雅新疆生产研发基地负责人夏敬勇：就是帮助一家困难户，希望通过几年努力使他家庭脱贫；对十就是交朋友，结对十名员工，相互帮助相互提建议、了解情况。
年，洁丽雅集团在塔里木河畔投资兴业，将自身发展与带动南疆少数民族群众就业相结合。公司60%的岗位面向当地少数民族群众，并设立农村青年就业促进基金，开设“少数民族纺织班和双语培训班”。如今，公司员工中，维吾尔、哈萨克等少数民族员工占到一半以上，其中名还成长为技术能手。
浙江洁丽雅集团董事局主席石昌佳：你想一个企业长期健康发展，必须融入当地、扎根南疆，大量使用各族少数民族员工，关爱员工。
山东会考发生泄题舞弊事件公安部门介入调查
央广网北京12月12日消息（记者王逸群）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，本月9号，山东省普通高中学业水平考试发生考试泄题、舞弊事件，山东省教育招生考试院和当地公安机关启动调查。
山东省教育招生考试院表示，9日上午监测到有不法分子在考试过程中通过腾讯空间、QQ群等在网络上散布试题照片及答案后，已经启动应急处置预案。
昨天上午，记者加入一个名为“大团结”的QQ群内发现，8点开始的数学考试刚刚过去半个多小时，该群群主就在8点49分发布了一连串的数学题答案。
QQ群内部分数学题答案同期声：山东数学，25题证明题。证明:在三棱锥A-BCD中，因为E为AB的中点，F为AC的中点，所以在三角形ABC中，EF为三角形ABC的中位线……
9点半数学考试结束，不少人在群内分享作弊经验和作弊难度等信息。10点半英语考试开考，而11点01分群内就更新出现了英语考试的答案。记者向山东省教育招生考试院监察室进行举报，工作人员登记了相关举报线索，并且建议记者向公安机关报案。山东省公安厅网络安全保卫总队负责人回应将立即进行处理并调查。
山东省公安厅网络安全保卫总队：根据你提供的这个线索，我们要把这个QQ群停掉，具体的案子再立案调查。我们在联系深圳公安。中午12点上述QQ群被封停，但是依旧有数个其他QQ群仍然在发送考试答案。
详细报道请听稍后播出的新闻纵横。
记者调查：辽宁岫岩涉嫌瞒报洪灾死亡人数
央广网北京12月12日消息（记者任梦岩管昕）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，辽宁鞍山岫岩满族自治县年8月4日受台风影响普遍受灾，当地通报称死亡5人，失踪3人。但近日中国之声收到群众来信称，当地政府瞒报，死亡人数不止5人。
这份名单统计到的遇难者，共有38人，姓名、性别、住址等基本信息十分详细。遇难者大多集中在岫岩县的偏岭镇、牧牛镇、哈达碑镇等乡镇，而这几个乡镇正是当时灾情最重的地方。杨福珍是牧牛镇南马村于家卜居民组村民，她在那场洪灾中失去了三位亲人，丈夫、儿子和儿媳，大儿子两口子死后留下一个4岁的孙女。坐在炕上给记者讲述那个和亲人生离死别的夜晚。
杨福珍：我当时领着孙女在屋里着急，爬上山，我就在树林里，在山边喊我们家这几个人的名字。于太铭、于学久、陈美玲....上下钻着挨个喊，也没有动静。
记者查看了于太铭、于学久、陈美玲三人的死亡注销证明，户口本登记事项变更和更正记载也显示，这三人死于年8月4日。经过记者核实，牧牛镇共有8人死于洪灾。而在哈达碑镇，至少有11人死亡。这11人的身份信息均和死亡名单上统计的信息一致。在哈达碑镇沟汤村沈河居民组，记者找到了死亡名单上侯颖、唐文东、唐文友的直系亲属唐文生。他是侯颖的丈夫，另外两人的亲哥哥。
记者：那你们家死人了，谁告诉你不允许往外说的？
唐文生：村干部，就是书记，他说你别说死人了。
到底岫岩有多少人在灾难中死亡，当地政府是否真的存在瞒报，详细报道请听稍后播出的新闻纵横。
国内简讯
中国工业领域最高奖——第四届中国工业大奖昨天发布，本届评选产生大奖企业13家、项目9个。同时，还授予表彰奖企业13家，项目8个；提名奖企业14家、项目16个。
据国家海洋局网站发布的消息，昨天，中国海警、2、舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。
负责选出新一届香港特区行政长官的选举委员会界别分组一般选举昨天举行，除自动当选的委员席位以外，共有名候选人角逐个席位。已登记参与本次选委会选举投票的选民超过23万人。▲中央人民广播电台年度“我要上学”公益助学行动爱心晚会昨晚在北京举行。“我要上学”年度活动开展以来，已累计募集善款万元，资助贫困地区儿童超过5万名，在全国捐建资助了多个春蕾小学和春蕾班。
全媒体扫描一句话观点：
国家统计局负责人近日在接受媒体采访时表示，当前一些地方统计造假、弄虚作假仍时有发生。
《中国纪检监察报》刊发评论《问责实打实才能让数据实打实》，强调，践行实事求是要求，用实打实的问责挤出统计数据的水分，才是真正对人民群众负责，也才能实现实实在在的增长。
平时生活中，许多人被迫办卡。工资、养老金、医保金要求在指定银行领取，煤气费、水电费、交通罚款、学费要在指定银行缴纳，办一件事就要办一张卡。
《人民日报》评论指出：一事一办卡，造成资源和时间成本的浪费，还涉嫌垄断。有关部门应改进服务方式，对接多家银行，多开辟一些便民的渠道。
日前，在北京理工大学的虚拟仿真实验室里,来自北京各高校的师生通过虚拟现实技术跟随红军战士的脚步,体验了长征的漫漫征途。
新华每日电讯认为：新技术为高校思想政治课教学提供了更为直观、形象的素材,学生可在虚拟环境中体验当时的历史过程,带给学生更真实、身临其境的体验。
国际简讯
韩国国会表决通过弹劾总统朴槿惠议案后，韩国民众周末继续举行第七次烛光集会，要求朴槿惠立即下台。韩国检方相关调查仍在进行。央广记者张筱璇、韩萌报道：
总统弹劾案9号在韩国国会表决通过后，朴槿惠被暂停总统职权，由国务总理黄教安代行。他表示，将全力保障国政稳定运行。黄教安：我相信，在面对总统职权被暂停的严重事件时，民众会感到不安，同时国内外会有很多人关心国内的形势，我和内阁其他成员，都将尽力维持国政稳定运行。10号，韩国民众继续在首尔举行烛光集会，要求朴槿惠立即下台。示威民众：朴槿惠被国会弹劾了，但我们今天来这里，是为了向宪法法院表达我们反对朴槿惠的意愿，还有，因为现在的内阁是朴槿惠的内阁，所以对内阁发生的一切，也应该负有一部分责任。
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来源：央广网中国播音主持艺术网编辑整理点击阅读原文
