新闻发布会现场

8月30日上午，我县年城乡低保、农村五保、城乡医疗救助工作新闻发布会在县新闻发布厅召开，镇平发布、镇平电视台、镇平网、镇平手机报、镇平县人民政府网、镇广传媒、青春镇平、睛彩镇平、镇平在线、镇平百事通、镇平新生活、拂晓学堂等有影响力的12家媒体和自媒体参加了发布会。

自媒体负责人踊跃提问

发布会上，各媒体和自媒体负责人针对我县年城乡低保、农村五保、城乡医疗救助工作的热点问题踊跃提问，县民政局副局长刘书夏根据政策逐一进行了详细的解答。

新闻发布会问答详情

（为方便阅读，已将问答内容归纳为三大类17个问题）

一、城乡低保问题

1、户口不在一起以及户籍不在本地的家庭成员怎样申请低保？

对于户口不在一起的家庭，应首先将户口迁移到一起，然后再申请低保；因特殊原因无法将户口迁移到一起的，应由户主在其户籍所在地提出低保申请，其他家庭成员分别提供收入证明。原则上户籍不在本地的家庭成员应申请享受其户籍所在地的低保待遇；特殊情况也可以随户主一起申请享受居住地低保待遇。

2、申请低保需要提供的材料有哪些？

答：（1）申请书；（2）填写《南阳市城乡低保申请审批表》；（3）户口薄、身份证、收养证、婚姻证书等证明其家庭成员身份关系的证明；（4）收入证明；（5）与审批事项有关的其他证明材料。

3、申请最低生活保障待遇的流程是什么？

答：（1）由户主或其代理人以户主的名义向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

（2）乡镇人民政府、街道办事处对申请人的家庭收入及财产状况进行调查核实，并组织召开村民委员会、居民委员会申请救助对象民主评议会议，根据调查和评议结果提出初审意见，在申请人所在村、社区公示7天后报县级人民政府民政部门审批。

（3）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区进行长期固定公示；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

4、最低生活保障救助对象如何执行动态管理？

答：对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，可每年核查一次；对于短期内收入变化不大的家庭，可每半年核查一次；对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查。

5、低保对象从哪几个方面认定？

答：主要人以下方面进行认定：一是户籍状况。低保工作实行属地管理，城乡居民根据其户籍状况可以申请并享受城乡低保。二是家庭收入，指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括工资性收入、家庭经营净（纯）收入、财产性收入、转移性收入以及其他可支配收入。三是家庭财产，指共同生活的家庭成员拥有的的全部货币财产和实物财产，主要包括银行存款和有价证券、机动车辆、船舶、房屋、债权等。

6、最低生活保障工作公示的内容什么？

答：公示栏要统一形式、规格、内容，设立在公共场所醒目位置。公示内容包括申请对象的姓名、保障人口、保障金额、享受时间、致困原因等项目，并公布县民政部门监督电话。

7、共同生活的家庭成员包括哪些？

答：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，包括在校本科及以下学历的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。连续三年以上（含）脱离家庭独立生活的宗教教职人员，在监狱、劳教场服刑、劳教的人员等不应计入共同生活的家庭成员。

8、家庭收入包括哪些？

答：家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括：扣除个人所得税和个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入、转移性收入、以及其他可支配收入。

二、农村五保问题

9、农村“三无”人员可以享受农村五保待遇，城市“三无”人员我们对他们有什么保障？

答：城市“三无”人员一般按照城市低保最高标准发放。

10、怎样申请五保供养待遇？

答：(一)申请。由共同生活的家庭成员向户籍所在地或居住证登记地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请。家庭成员申请有困难的,可以委托村(居)民委员会代为提出申请。在提出申请的同时出具诚信承诺书和家庭经济状况查询授权委托书。

(二)审核。乡镇人民政府、街道办事处对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,组织召开村(居)民委员会会议民主评议救助对象,根据调查和评议结果提出初审意见,在申请人所在村(居)民委员会公示7天后，以文件形式报县级人民政府民政部门审批。

（三)审批。县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,由乡镇人民政府、街道办事处在申请人所在村、社区进行长期固定公示;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。

11、五保供养包括哪些内容？

答：农村五保供养包括下列供养内容：

(一)供给粮油、副食品和生活用燃料；

(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；

(三)提供符合基本居住条件的住房；

(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；

(五)妥善办理丧葬事宜。

12、什么条件可以申请五保？

答：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

三、医疗救助问题

13、城乡医疗救助的对象主要是哪些？

答：参加城镇居民医保的城市低保对象，参加新农合的农村低保对象、五保对象。

14、城乡医疗救助的作用是什么？

答：对救助对象患病治疗给予一定的医疗费用补助，也可以资助其参加当地医疗保险（新农合）,使之能够享受医疗保险(新农合)待遇。

15、如何申请城乡医疗救助？

答：到开展同步结算的定点医疗机构就医，在入院3医院提供有关证明材料，出院时只需支付扣除医保（新农合）报销和医疗救助部门之后的自付费用。到尚未开展同步结算的定点医疗机构就医，持新农合或城镇医保报销票据、出院结算总发票、医院诊断证、入院证、出院证、病人身份证、户口簿、低保或五保信用社账号复印件、城乡医疗救助申请表，到乡镇民政所办理。

16、不同地方医院看同样的病，为什么医疗救助报销的额度不一样？

答：这种情况是各地经济社会发展不平衡，地方财政配套和支付水平不同，所以报销的比例、封顶线设置上有差异。

17、我县医疗救助标准多高？

答：我县的标准是城乡医疗救助的对象在新农合（城镇居民医保）报销后，可报销费医院按40%、市级按30%、省级按20%的比例进行报销。

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