前言

文明城市既是一座城市市民文明素质和城市文明程度的显著标志，更是一座城市综合实力和竞争力的集中反映。创建全国文明城市是我市“两城”建设的重要推手，是建设现代化、国际化郴州的重要举措，也是郴州人民当前和今后一个时期里最迫切的心愿。创建全国文明城市的根本目的是造福市民，市民是最直接的受益者，也是创建的主力军。市民的文明素质，体现着城市的形象和文明程度。为适应创建全国文明城市需要，提升市民素质，市创建办编印了《郴州市创建全国文明城市工作基本知识手册》。手册以问答的形式，主要解释了全国文明城市的基本标准和要求，列举了市民在创建工作中的基本规范和行为要求。希望广大市民学习《手册》，掌握礼仪知识，践行礼仪规范，从我做起、从身边做起，为创建全国文明城市贡献自己的力量。由于时间仓促等原因，手册难免有疏漏之处，敬请谅解。

创建全国文明城市基本知识

习近平新思想新理念新论述

“五位一体总体布局”

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体

“四个全面”

战略布局全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享

增强“四个意识”

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

树立“四个自信”

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

党的十八大提出社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐，

自由、平等、公正、法治，

爱国、敬业、诚信、友善。

社会主义核心价值观可以分为三个层面

国家

富强民主文明和谐

富强即国富民强，是社会主义现代化国家经济建设的应然状态，是中华民族梦寐以求的美好夙愿，也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。

民主是人类社会的美好诉求。我们追求的民主是人民民主，其实质和核心是人民当家作主。它是社会主义的生命，也是创造人民美好幸福生活的政治保障。

文明是社会进步的重要标志，也是社会主义现代化国家的重要特征。它是社会主义现代化国家文化建设的应有状态，是对面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的概括，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。

和谐是中国传统文化的基本理念，集中体现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生动局面。它是社会主义现代化国家在社会建设领域的价值诉求，是经济社会和谐稳定、持续健康发展的重要保证。

社会

自由平等公正法治

自由是指人的意志自由、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往，也是马克思主义追求的社会价值目标。

平等指的是公民在法律面前的一律平等，其价值取向是不断实现实质平等。它要求尊重和保障人权，人人依法享有平等参与、平等发展的权利。

公正即社会公平和正义，它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提，是国家、社会应然的根本价值理念。

法治是治国理政的基本方式，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。它通过法制建设来维护和保障公民的根本利益，是实现自由平等、公平正义的制度保证。

个人

爱国敬业诚信友善

爱国是基于个人对自己祖国依赖关系的深厚情感，也是调节个人与祖国关系的行为准则。它同社会主义紧密结合在一起，要求人们以振兴中华为己任，促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。

敬业是对公民职业行为准则的价值评价，要求公民忠于职守，克己奉公，服务人民，服务社会，充分体现了社会主义职业精神。

诚信即诚实守信，是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义道德建设的重点内容，它强调诚实劳动、信守承诺、诚恳待人。

友善强调公民之间应互相尊重、互相关心、互相帮助，和睦友好，努力形成社会主义的新型人际关系。

1、什么是全国文明城市？

全国文明城市是指在全国建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。

2、全国文明城市申报的前置条件什么？

（1）已获得全国创建文明城市工作的提名资格；有下列情形之一的城市不得申报：申报前12个月内市委、市政府领导3人以上（含3人）集体违纪、违法犯罪；申报前1年内曾发生有全国影响的重大安全事故，重大食品、药品安全事故，重大刑事案件，重大环境污染事件。

3、获得全国文明城市荣誉称号后，是否享有终身制？

全国文明城市非终身制，每三年评选表彰一次，每届期满后，获得荣誉称号的城市须重新参加申报、评选。

4、创建全国文明城市的主要内容有哪些？

创建全国文明城市是一个综合性工程，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个领域的工作。《全国文明城市测评体系》包括“基本指标”和“特色指标”两项内容。基本指标反映文明城市创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标、项测评内容，主要包括：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动，共9大项测评项目。特色指标反映城市精神文明创建工作特色，包括创建工作集中宣传、工作创新、城市获得的各种荣誉称号、城市整体形象等4项内容。

5、创建全国文明城市要经过哪些阶段？

创建全国文明城市，必须经过创建省级文明城市和取得全国创建文明城市提名资格两个阶段，只有获得全国创建文明城市提名资格后，才具备申报参评全国文明城市的资格。

6、创建全国文明城市有哪些措施？

1）有明确的创建目标、计划；2）有具体的保障措施；3）有健全的评估表彰制度和奖励措施。

7、创建全国文明城市的目标是什么？

提高市民素质和城市文明程度。

8、构建社会主义和谐社会的目标是什么？

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

9、科学发展观的内涵是什么？

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续性的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

10、社会主义核心价值体系的内容是什么？

倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善；积极培育社会主义核心价值观。

11、“八荣八耻”社会主义荣辱观的具体内容是什么？

以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；

以服务人民为荣，以背离人民为耻；

以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；

以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；

以团结互助为荣，以损人利己为耻；

以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；

以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；

以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。

12、公民道德建设的主要内容是什么？

坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。

13、社会主义人际关系准则是什么？

平等、团结、友爱、互助。

14、公民基本道德规范是什么？

爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献。

15、志愿者的精神是什么？

奉献、友爱、互助、进步。

16、郴州市市民文明公约的内容是什么？

爱国爱郴，守法诚信；公正道义，开放文明；

爱护公物，保护环境；遵守秩序，讲究卫生；

勤劳节俭，自强自尊；家庭和美，邻里相融；

尊老爱幼，助残济困；崇尚科学，反对迷信；

学习锻炼，健康身心；建设郴州，担当责任。

17、郴州市民基本行为规范的内容是什么？

要讲究卫生，不要乱吐乱丢随处吸烟；

要遵守秩序，不要翻越护栏乱穿马路；

要文明行车，不要乱行乱停冲闯红灯；

要爱护市容，不要乱挂乱画乱贴广告；

要维护公物，不要损坏公物破坏设施；

要言语文明，不要粗言秽语喧哗吵闹；

要保护环境，不要散养畜禽折踏花木；

要遵守法规，不要乱搭乱建乱摆摊点；

要诚实守信，不要强买强卖欺诈哄骗；

要移风易俗，不要乱设灵堂乱放鞭炮。

18、常用文明用语有哪些？

要“好”字开头，“请”字优先，“谢谢”、“再见”结尾。基本用语你好、麻烦您、对不起、请坐、请问、请讲、请转告、没关系。

19、我市开展的“十讲文明、共创和谐”行动的内容什么？

（1）斑马线上讲文明，共创和谐的交通秩序；

（2）楼梯道上讲文明，共创和谐的邻里亲情；

（3）公交车上讲文明，共创和谐的出行风尚；

（4）大马路上讲文明，共创和谐的市容市貌；

（5）酒宴桌上讲文明，共创和谐的餐饮文化；

（6）鼠标键上讲文明，共创和谐的网络文化；

（7）售货柜上讲文明，共创和谐的买卖关系；

（8）观赏席上讲文明，共创和谐的娱乐氛围；

（9）风景点上讲文明，共创和谐的旅游环境；

（10)会议场上讲文明，共创和谐的会风会纪。

20、市民保护生活居住区周围环境应该怎么做？

不乱倒垃圾、污物，不乱堆乱放物品；大力种植花草树木，爱护生活区的各种树木、花卉、草坪，不排放各种有害、有毒物质，保持空气清新。

21、市民应具备哪些交通意识？

车辆、行人各行其道；车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；车辆、行人服从交警指挥；在交通站点遵守秩序，排队候车，依次上车。

22、市民对待弱势困难群体应持何种态度？

弘扬乐于助人、古道热肠的传统美德，尽己所能去帮助别人，让弱势困难群体普遍得到帮助，奉献一份爱心，贡献一份力量；积极参加各类志愿者组织，参与各种形式的志愿者活动；积极参加各类社会公益活动；见义勇为，主动帮助他人；积极承担赡养老人的义务、关心照顾老人；理解、尊重、帮助残疾人，不占用盲道。

23、创建全国文明城市对市民学习宣传道德模范有什么要求？

市民要知晓全国和全省开展的道德模范评选活动，对道德模范典型事迹有所了解，还要了解我市近年来宣传树立的各类先进典型。

24、创建全国文明城市对文明行业创建有什么要求？

广泛开展文明行业创建活动，组织从业人员广泛参与。“窗口”、执法类行业文明创建活动覆盖面积达%。

文明行业标准：综合效益显著增强；思想道德风尚良好；行业管理科学有效；行业文化特色鲜明；创建活动深入开展；领导班子坚强有力。

25、创建全国文明城市对文明单位创建有什么要求？

广泛并持续开展文明单位创建活动，有明确的创建规划、创建目标和创建举措。

文明单位标准：业务工作实绩显著；思想道德风尚良好；文化建设扎实有效；民主管理科学规范；内外环境整洁优美；领导班子坚强有力。

26、创建全国文明城市对文明社区创建有什么要求？

广泛开展文明社区创建活动，扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上。

文明社区标准：组织领导有力；居民民主自治；道德风尚优良；文体活动丰富；环境整洁优美；基础设施完备；服务功能完善；社区秩序安定。

27、创建全国文明城市对文明家庭有什么要求？

社区居民户积极参加文明家庭创建活动，市民对家庭美德的知晓率≥80%。

文明家庭标准：遵纪守法，思想品德好；学习进取，争做贡献好；崇尚科学，文明习惯好；民主和谐，家规家风好；少生优育，为国育才好。

28、创建全国文明城市对创建工作氛围有什么要求？

在主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆、火车站、长途汽车站等主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量占大型广告总数的20%以上；广告、招牌用字规范，内容健康；社区居民委员会的宣传栏刊登精神文明创建内容，至少每季度更新一次宣传内容。

29、创建全国文明城市对文明工地创建有哪些要求？

施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网；工地整洁，出入运输工具干净；按时施工，无噪音扰民现象；建立健全建筑工地安全生产责任制度，无导致伤残的安全责任事故；职工食堂、宿舍、厕所干净整洁，职工工资按时发放。

30、创建全国文明城市对无障碍设施有哪些要求？

城市主要道路设有盲道、缘石坡等无障碍设施；各类公共建筑、文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院以及新建住宅设有无障碍设施；无障碍设施的管理、使用情况良好。

31、创建全国文明城市对交通秩序与管理有哪些要求？

交叉路口阻塞率≤2%；无非法营运车辆和争抢客源现象；交通秩序管理良好。

32、创建全国文明城市对法律援助与服务有哪些要求？

法律服务专线畅通，工作人员服务热情，业务熟练；街道、社区居民委员会设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。

33、创建全国文明城市对经营性公共场所卫生提出了哪些要求？

各类经营性公共场所尤其是小餐馆、美容美发店、游泳馆、洗浴室、休闲娱乐场所必须证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率达%，并有相关的制度和记录；公共用品、用具消毒制度落实。

34、创建全国文明城市对食品卫生提出了哪些要求？

宾馆餐厅、酒店、小餐馆全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位有量化分级管理标志；食品经营单位和集贸市场亮证经营，不出售过期、变质、伪劣食品。

35、创建全国文明城市对未成年人、老年人权益保护有什么要求？

建有孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构，有生活、教育必备设施，养护工作落实，卫生状况良好；社区建立孤寡老人救助和监护工作制度，并有工作记录。

36、创建全国文明城市对进城务工人员权益保障有什么要求？

进城务工人员集中居住的宿舍净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间宿舍居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场的宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。

37、创建全国文明城市对维护企业合法权益有什么要求？

政务大厅或执法部门服务规范，待人热情；在投诉记录中，审批、执法部门无乱摊派的情况。

38、创建全国文明城市对爱国主义教育基地有何要求？

纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地，正常开展活动，改进与完善展览内容；免费向未成年人开放。

39、创建全国文明城市对学校管理有哪些要求？

开展和谐校园创建活动，校园宣传栏中有和谐校园创建的相关内容，并定期更新；师生关系、同学关系和谐，中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。

40、创建全国文明城市对市民教育有哪些要求？

制定并宣传市民文明守则等文明规范，并加强公民意识教育；80%以上的街道要建立市民学校，开展多种形式的教育活动；对进城务工人员的教育要形成制度，并得到落实。

来源：南国郴州

41、创建全国文明城市对公共安全保障提出的要求是什么？

主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；大型商场、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所等公共场所的城市公共消防设施达到国家标准，有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感、温感、喷淋等消防设施，完好率达到%；消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标志清晰、规范；消防安全制度健全；社区技防、人防、消防符合安全要求。

42、创建全国文明城市对社区文体活动提出了哪些要求？

每个街道都有综合性多功能的室内文体活动场所，室内文体活动场所无被侵占、挪用现象，居民能够经常参加文体活动。

43、创建全国文明城市对街巷基础设施有哪些要求？

街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；路灯无破损，功能完好；各项基础设施功能完好，确保人身安全。

44、创建全国文明城市对车辆停放和交通站点管理的要求是什么？

主要交通路口、火车站、长途汽车客运站、主要公交站点、超市等场所有机动车、非机动车停放场地并停放有序，交通站点无非法营运车辆和争抢客源现象。车辆在指定位置停靠，无占道、滞留等现象。公交站点分布合理，方便乘客换乘；斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%。

45、创建全国文明城市对公共图书馆有什么要求？

市辖区域内的二级以上图书馆向社会开放，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点；乡镇、街道均设立基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。

46、创建全国文明城市对“百城万店无假货”活动有什么要求？

“百城万店无假货”活动示范街、店诚信规范经营，明码标价，不出售假冒伪劣商品。建成全国“百城万店无假货”活动示范街≥1条。

47、创建全国文明城市对科普设施、科普队伍有什么要求？

综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全，服务规范；科普活动形式丰富多样；街道、乡镇有科普活动场所并经常开展活动，有活动记录。围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全市性科普教育活动≥3次/年。

48、创建全国文明城市对社区卫生服务中心有什么要求？

社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。

49、创建全国文明城市对城郊结合部、村、镇有什么要求？

广泛开展创建活动，并有相关的创建资料。村组织做到村务公开，并形成制度。村镇环境整洁，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼现象，河流、沟渠清澈，无恶臭。秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。

50、创建全国文明城市对未成年人思想道德教育状况有哪些检查内容？

网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；网吧证照齐全，有《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》，亮照经营；无违规经营现象，严格办理身份证登记、验查手续，无未成年人进入网吧，无色情暴力邪教网站开通现象。收听收看地方电台、电视台少儿节目，查看中央电视台少儿频道是否落地，广播电视声频、荧屏是否净化。青少年宫、青少年活动中心等未成年人校外活动场所管理制度健全，管理规范，并上墙公布；活动正常，内容健康；坚持公益性，无被挤占、挪用现象。

51、全国文明城市测评过程中，涉及民意调查方面的主要内容和标准是什么？

（1）群众对党政机关行政效能的满意度＞90%；

（2）群众对反腐倡廉工作满意度＞90%；

（3）市民对创建工作的支持率＞80%；

（4）对女性就业机会公平的满意度≥70%；

（5）全民法制宣传教育的普及率≥80%；

（6）对男女同工同酬的认可度、满意度≥70%；

（7）对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥50%；

（8）群众安全感≥85%；

（9）市民对政府诚信的满意度≥90%；

（10）行业风气满意度＞85%；

（11）市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；

（12）市民种绿、护绿活动参与率≥70%；

（13）市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%；

（14）市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%；

（15）居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%；

（16）公众对城市环保的满意率＞80%；

（17）科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率≥80%；

（18）同意申报参评全国文明城市（包括全国创建文明城市工作先进城市）的市民比例≥60%。

52、全国文明城市测评实地考察地点有哪些？

（1）城市主干道；（2）主要交通路口；（3）城市交通枢纽站；（4）长途汽车客运站；（5）主要商业大街（市、区级）；（6）“百城万店无假货”活动示范街；（7）集贸市场（0平方米以上）；（8）图书馆（二级以上）；（9）文物保护单位；（10）青少年宫（市、区级）；（11）科技场馆；（12）体育场馆；（13）影剧院；（14）进城务工人员集中居住区；（15）市级以上（含市级）文明社区；（16）区级文明社区；（17）一般社区；（18）街道办事处；（19）乡镇；（20）郊区行政村；（21）文化资源共享工程区级支中心；（22）市政供水单位；（23）自备供水单位；（24）二次供水单位；（25）慈善超市（市级）、接收捐助站点（区级）；（26）孤残儿童、弃婴和未成年人救助保护机构；（27）养老院（福利院）；（28）市律师协会；（29）市会计师协会；（30）市资产评估师协会；（31）市工程质量监理师协会；（32）市保险推销员协会；（33）政务大厅（市、区级）

53、创建全国文明城市的主要评判依据？

测评体系中，把人民群众满意不满意作为主要评判依据，使人民群众成为创建文明城市的最大受益者。

54、创建全国文明城市对市民有什么要求？

（1）市民要







































白癜风注意什么
白癜风哪家医院比较好